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等不足中好意思沟通，12州告状特朗普厚爱开庭，要对华关税“清零”

2025年4月2日，特朗普签署总统备忘录晓示好意思国进入"国度紧迫景况"。

这份不足千字的文献触发了《国外紧迫经济权益法》，授权总统绕建国会径直奉行平等关税战术。

首轮关税清单粉饰中国、墨西哥、加拿大等18个交易伙伴的电子成就、汽车零部件和农居品，平均税率莳植至30%。

这个看似等闲的周二，拉开了好意思国联邦政府与场地政府、企业与行政分支间执续于今的博弈大幕。

加利福尼亚州在关税班师48小时内当先发告状讼。

这个经济总量杰出于环球第五大经济体的联邦州，2024年对华高技术居品出口额达870亿好意思元，占全好意思同类出口的41%。

州长纽森的告状书指出，联邦政府未按《交易法》第301要求向国会提交陈诉，径直导致硅谷企业无法在关税班师前调遣供应链。

到4月第三周，俄勒冈、华盛顿等12个西部州加入诉讼阵营，13州定约的经济总量已占全好意思GDP的39.7%。

5月14日，五家好意思国跨国企业将案件推向新阶段。

苹果、特斯拉、卡特彼勒、通用电气和3M连结提交的诉状露馅，关税战术奉行首月已形成约12亿好意思元径直失掉。

案件开庭当日，联邦巡回法院的三名法官对政府讼师冷漠相接质询："2018年钢铁关税案中，最高法院已明确交易逆差不属于国度安全范围，如今政府若何论证其组成特别威逼？"这个猛烈问题指向关税战术的法律根基——若交易逆差不组成国度安全威逼，总统征引《国外紧迫经济权益法》的正当性将不复存在。

特朗普政府法律团队收受双重谈论策略。

在体式层面，白宫法律照顾人办公室强调总统看成属于"政事问题原则"保护范围，主见规矩系统不应干豫行政分支的酬酢方案。

在实体层面，规矩部副部长舒马特征引1983年Dames & Moore v. Regan判例，试图讲明总统在交易谈判手艺收受临时适度顺序具有历史刚直性。

但法律大众戒备到，政府永远侧目回复要道质疑：为何2025年的交易逆差倏得升级为"特别威逼"，而2020年相似水平的逆差未被认定为紧迫景况？

加州的受损进程成为案件首要凭证链。

该州农居品出口在关税奉行首月下落27%，其中杏仁对华出口量暴跌62%。

圣何塞商会统计露馅，硅谷87%的科技企业面对稀土材料供应枯竭，中国自4月15日起奉行的镓、锗出口接续与好意思方关税形成四百四病。

更真切的影响体当前供应链重构老本上，洛杉矶港务局估算全好意思西海岸口岸需稀奇进入14亿好意思元翻新基础设施以合乎新的交易流向。

案件争议焦点舒适向宪法层面迁徙。

原告讼师团提交的1967年Zemel v. Rusk判例纲领露馅，最高法院曾明确"国度紧迫景况"必须具备明确时候畛域和具体威逼指向。

而特朗普政府颁布的紧迫景况既无明确隔断日历，也未截止于特定行业或地区。

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