【大河财立方音尘】近日，商务部等9部门发布对于加力推动城市一刻钟便民活命圈设立扩围升级的见知，明确到2030年杀青“百城万圈”盘算推算，即详情100个一刻钟便民活命圈全域鼓吹先行区试点城市，对地级以上城市主城区和有条目的县城社区全掩盖；建成1万个布局合理、业态王人全，功能完善、服务优质，智谋高效、快捷便利，标准有序、商居和谐的便民活命圈，打造500条“银发金街”、500个“童趣乐土”，推动一批基础型、晋升型便民活命圈转变为品性型，住户惬意度达到90%以上，营业网点连锁化率达到30%以上。

　　见知提到，扩大市县主城区掩盖范围。在2025年杀青“有条目的城市沿途行动起来”的基础上，运用3年时辰开展全域鼓吹先行区试点，从地级以上城市主城区向有条目的县城社区蔓延，形成一批典型教学，杀青便民活命圈对试点城市社区全掩盖。饱读吹各地自主开展全域鼓吹先行区省级试点，扩大便民活命圈设立掩盖范围。

　　商务部等9部门对于加力推动城市一刻钟便民活命圈设立扩围升级的见知

　　各省、自治区、直辖市及盘算推算单列市、新疆坐褥设立兵团商务、民政、东谈主力资源社会保障、当然资源、住房城乡设立、文化和旅游、卫生健康、市场监管、体育掌握部门：

　　为贯彻落实《中共中央国务院对于深化养老服务改革发展的想法》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振耗尽专项行动决议》《对于合手续鼓吹城市更新行动的想法》等部署要求，在前期使命基础上，现就加力推动城市一刻钟便民活命圈设立扩围升级推测使命见知如下。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特点社会目的想想为辅导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行以东谈主民为中心的发展想想，把东谈主民惬意当作测验使命的迫切圭臬，按照“问需于民、问计于民”“因城施策、一圈一策”“缺什么、补什么”的原则，聚焦民众急难愁盼，隆起“一老一小”，推动便民活命圈设立扩围升级，将便民活命圈打形成宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的全龄友好型品性活命圈。

　　到2030年杀青“百城万圈”盘算推算，即详情100个一刻钟便民活命圈全域鼓吹先行区试点城市，对地级以上城市主城区和有条目的县城社区全掩盖；建成1万个布局合理、业态王人全，功能完善、服务优质，智谋高效、快捷便利，标准有序、商居和谐的便民活命圈，打造500条“银发金街”、500个“童趣乐土”，推动一批基础型、晋升型便民活命圈转变为品性型，住户惬意度达到90%以上，营业网点连锁化率达到30%以上。

　　二、扩大掩盖范围

　　(一)扩大市县主城区掩盖范围。在2025年杀青“有条目的城市沿途行动起来”的基础上，运用3年时辰开展全域鼓吹先行区试点，从地级以上城市主城区向有条目的县城社区蔓延，形成一批典型教学，杀青便民活命圈对试点城市社区全掩盖。饱读吹各地自主开展全域鼓吹先行区省级试点，扩大便民活命圈设立掩盖范围。

　　(二)因地制宜隆起使命重心。全域鼓吹先行区试点地区坚合手问题导向，对老旧小区、产业园区、城乡纠合部、县城社区，有针对性加大鼓吹力度，加强计谋、轨制、不息、模式更变。推动便民活命圈与养老托育圈、购物服务圈、15分钟健身圈、文娱文化圈、作事服务圈、健康医疗圈等相融。

　　三、优化圭表布局

　　(三)加强举座经营联想。编制便民活命圈设立专项经营或实施决议，将便民活命圈纳入城市国土空间经营、城市更新专项经营，以多少社区为单元统筹联想便民活命圈的功能、结构、网点布局和范畴，推动地皮、圭表的复合开发、集约使用。

　　(四)一圈一策分类设立。既有社区在合适经营、确保安全的前提下运用闲置厂房、仓库等补王人圭表短板，推动圭臬化、适老化、适儿化和无苦恼升级更正，运用早餐车、蔬菜纵贯车、自助售货柜等挪动式营业圭表弥补空间不及。新建社区优先琢磨发展汇聚式营业形态，重心设立社区营业中心、邻里中心、社区养老服务机构、老年举止中心等，与住宅同步经营、设立、验收和请托。

　　(五)科学布局营业圭表。重心给与东谈主口密集、交通浮浅的大型居住区，设立更正一批以社区营业中心、概述型菜市场或生鲜超市为中枢、沿街店铺为蔓延，集营业、闲逸、文化、养老、托育、世界服务等功能于一体的社区营业街区。发展街巷经济，分类打造“活力潮巷”“银发金街”“童趣乐土”。彭胀“社区营业+”，支援与世界服务场所、物业服务圭表、绿地公园、畅通场所等交融发展。按要求树立快递箱(柜)，有条目的所在可探索设立无东谈主车配送基础圭表，照章依规拓展服务应用场景。

　　四、推动业态升级

　　(六)全面补王人基本保障业态。补王人社区网点短板，优先配王人基本保障类业态，发展“一店一早”，补王人“一菜一修”，服务“一老一小”，布局“一收一洗”(再生资源回收点、洗车店)，推动圭臬化更正升级，引进智能终局开采。

　　(七)重心设立为老服务业态。把养老服务当作便民活命圈的必备业态，以及试点考取、设立、评估等使命的迫切考量身分。依托便民活命圈设立补王人养老服务圭表短板，整合邻近阵势圭表等资源，扩大社区养老服务有用供给，探索打造代际交融名目。推动“家政+养老”交融发展，支援家政服务企业与社区养老服务机构细腻合营。饱读吹有条目的活命圈设立专科养老机构，扩大普惠养老服务供给，加强残疾、失能老年东谈主托养照护服务，推动专科化服务向居家和社区蔓延，提供专科照护、白天照料、康复照应、上门服务、精神慰藉、陪诊助医等服务。依托社区营业中心、街区，指引老年助餐、阅读、酬酢闲逸、康养理疗、老年用品销售、康复提拔器具购置和租借服务等业态功能适当齐集，打造“银发金街”。饱读吹银发旅游列车、邮轮旅行、旅居康养宣传进社区，智能养老开采、机器东谈主提拔、智能健康不息进社区。

　　(八)加速发展育幼服务业态。多渠谈增多公建托位供给，发展社区镶嵌式托育和家庭托育点，支援有条目的幼儿园蔓延发展托育服务，晋升普惠托育掩盖率。饱读吹社区营业概述体、市场超市开展适儿化更正，设立母婴圭表。因地制宜树立儿童举止场所，依托社区营业中心、街区发展儿童书店、IP乐土、托育托管、亲子餐厅、青少年畅通馆等，打造“童趣乐土”。加强对儿童商品和服务的质地监管。

　　(九)饱读吹耕作新业态新模式。指引配置特点餐饮、新型书店、宠物店等各样化业态。饱读吹分享客厅、分享自习室、分享器具箱等分享经济模式。发展自助寄存仓、寄售店，为住户闲置物品及腾挪居品提供服务，指引代厨、整理收纳、宠物服务等新业态标准健康发展。饱读吹加油站营业场所提供便民服务。

　　五、推动服务升级

　　(十)推动品牌化连锁化发展。饱读吹大企业输出品牌、圭臬、不息和服务，带动小微企业和个体户门店更变转型。推动各种品牌连锁店进社区，搭载家政预约、代收代发、打印复印等服务。鼓吹家政服务品牌设立，实施家政服务员技能升级行动。饱读吹老字号企业优质商品和服务进社区。

　　(十一)提供东谈主性化品性化服务。推动物业服务转型升级，积极发展“物业服务+活命服务”，向养老、托育、家政、餐饮、配送等范畴蔓延。支援净菜进超市，丰富“一东谈主餐”和小包装商品，鼎沸独身、银发群体需求。推动社区食堂科学订价、市场化运营，提供“六宜”(软、淡、素、少、温、鲜)老年餐，予以规则优惠，拓展送餐、烘焙、团购等服务。饱读吹通畅直达社区的微轮回公交流露。

　　(十二)组织特点化各样化举止。饱读吹开展“一刻钟便民活命服务月”，举办社区市集、跳蚤市场等举止，推动耗尽品以旧换新、老字号、餐饮、便民服务进社区，提供家政、以物换物、小修小补、义诊义卖等服务。饱读吹开展银龄集市、游园、路演等，宣传、彭胀优质银发耗尽产品。

　　六、推动不息升级

　　(十三)建立多元惩办机制。阐扬党建引颈作用，建立多方参与的议事和谐机制。饱读吹商户党员“亮身份”，更好阐扬在救急保供、诚信经营、公益举止等方面的主干作用。饱读吹商户成立社区营业商协会，整合商户资源，标准经营和服务步履。支援开展联学共建，饱读吹挑升愿、有专长的老年东谈主就近就便参与社区志愿服务。搭建“小哥驿站”，为快递员、网约配送员、保洁员等提供休息、饮水和充电服务。

　　(十四)支援专科主体运营。引入专科化运营商，彭胀社区经营师轨制，饱读吹通过售后返租、长入租借、合作租借等款式长入经营、招商、运营和不息。饱读吹各种企业主体下千里社区市场，耕作“小而好意思、小而精”的特点店、专科店。饱读吹为中袖珍店铺数字赋能、供应链赋能。支援企业、社会组织运用社区资源开展世界事务和公益处事。饱读吹住户在社区邻近创业作事和耗尽，深切社区经济“微轮回”。

　　(十五)晋升数字不息水平。饱读吹应用大数据、东谈主工智能、物联网等先进工夫，发展智谋商店、AI食堂、自助售卖机、自提柜、无东谈主数字终局等。搭建便民活命圈智谋服务平台，接入土产货商户资源，加强供需对接、线上线下（300959）联动。彭胀便民活命圈导视图、网点动态监测舆图、“小修小补”便民舆图，运用大数据精确补建营业网点。

　　七、加强计谋支援

　　(十六)扩大阵势圭表供给。落实每百户住户领有社区概述服务圭表面积平均不少于30时时米要求。充分运用供销合作社现存流通圭表发展便民服务。推动国企及行政治业单元的闲置低效国有金钱更正与转型，按照章程权限审批后，优先用于便民服务营业圭表设立。推动所在国企加大便民活命圈网点布局，阐扬国有经济公益性、保障性作用。支援将存量零卖营业圭表更正纳入一刻钟便民活命圈设立。有条目的所在可将街谈社区世界服务圭表、国有房屋等按章程低偿提供当作专科养老、托育服务机构经营场所。支援各种社区耗尽场所开展无苦恼更正。开展居家适老化无苦恼更正，饱读吹树立居家适老化无苦恼更正样板间。

　　(十七)支援类公益性业态。将超市、便利店、菜市场、零卖药店等纳入保障民生、救急保供体系，将智能快件箱、快递末端概述服务场所等纳入世界服务基础圭表，有条目的所在可对社区食堂、小修小补等微利、公益性业态予以房租减免等支援，对社区营业中心、菜市场等名目更正予以资金补贴。

　　(十八)落实税费优惠计谋。对合适条目的小微企业和个体工商户，按章程落实税费优惠计谋。养老、托育、老年助餐服务机构用电、用水、用气、用热实行住户价钱计谋。饱读吹有条目的所在对社区家政服务网点水电等用度实行住户价钱。

　　(十九)加大金融保障支援。饱读吹金融机构支援周转社区邻近闲置营业圭表，优先用于发展“一老一小”服务。保留现款、银行卡等传统支付款式和濒临面东谈主工服务，开设老年专区或浮浅窗口。加速建立恒久照应保障轨制，合理详情经济贫窭失能老年东谈主照应补贴掩盖范围和补贴圭臬，作念好恒久照应保障与经济贫窭的乐龄、失能老年东谈主照应补贴等计谋的连系。优先支援保障基本民生的社区营业概述体、邻里中心、百货市场、菜市场等耗尽基础圭表名目刊行基础圭表范畴不动产投资信赖基金(REITs)。充分运用5000亿元服务耗尽与养老再贷款计谋，指引金融机构加大支援力度。落实服务业经营主体贷款贴息计谋。

　　(二十)加强计谋集成。依托相关商协会详情一批便民活命圈设立重心企业。饱读吹将合适条目的商贸流通圭表适老化、适儿化更正名目，纳入当代商贸流通体系试点、耗尽新业态新模式新场景试点、零卖业更变晋升试点。加强部门计谋集成，将便民活命圈设立与公办养老服务材干晋升名目，老旧小区更正、完满社区设立等城市更新名目相协同，拓展“一老一小”等服务网点支援技能。完善社区镶嵌式服务圭表，鼓吹社区镶嵌式服务专科化品牌化连锁化发展。将便民活命圈设立与“芳华小店”“工会帮作事”行动、设立“残疾东谈主之家”等络续接，形成协力。

　　责编:陶纪燕|审核:李震|监审:古筝开云kaiyun中国官方网站